30 août 2019

Actualité académique

Manuels scolaires : l’objectif de gratuité oublié !

Trois ans après la mise en place d’un nouveau dispositif d’aide aux familles pour l’achat des manuels scolaires (« Pass Ressource pédagogique ») censé « tendre vers la gratuité », la Région Bretagne a fait le choix de réduire la toile pour la rentrée 2019 (le montant de l’aide globale qui représentait jusqu’ici environ 33€ par élève en LGT passe à 20€).

Cette décision suscite de fortes réactions à juste titre car elle met en difficulté de nombreuses familles au moment précis où le besoin de nouveaux manuels s’impose du fait de la réforme du lycée et des programmes dans l’ensemble des disciplines.

Pour la FSU la responsabilité du Ministère est manifeste. Il ne pouvait pas méconnaître l’impact de ces changements et le coût pour les familles. Pourtant le Ministre se défausse sur les Régions créant de fait une forte inégalité de traitement au niveau du territoire.

Pour autant, la Région Bretagne ne peut pas s’exonérer de sa responsabilité en la matière en se bornant à rappeler que cette compétence n’est pas obligatoire pour elle et à arguer de ses contraintes budgétaires. Certaines Régions se sont certes désengagées, mais d’autres au contraire ont annoncé un renforcement de leur aide aux familles, voire l’engagement d’assurer la gratuité des livres.

Après une phase de tâtonnement suite à l’abandon du système des « chèques-livres » en 2016, la Région avait semblé s’engager sur la voie de la gratuité effective. Les faits démontrent qu’il n’en est rien.

Depuis des années la FSU soutient qu’assurer la gratuité des manuels scolaires par une dotation régionale directe aux établissements serait à la fois plus juste pour les familles et économiquement moins coûteux pour la Région. Elle a fait plusieurs propositions précises en 2004 dans le cadre d’une étude du CESER, propositions qu’elle a reprises en 2016 lors des débats autour de l’abandon du « chèque-livre ».

La situation actuelle devrait inciter la Région à reconsidérer la question pour enfin déboucher sur la gratuité réelle pour toutes les familles.